《意见》指出将从启动农户家庭农场培育计划，实施小农户能力提升工程，加强小农户科技装备应用及改善小农户生产基础设施四大方面提升小农户发展能力。未来，小农户将享受到国家提供的各项利好政策，如采取优先承租流转土地、提供贴息贷款、加强技术服务等方式鼓励小农户扩大规模，国家将会建设更多小农户急需的基础设施，在硬件上给与小农户基本保障。

政策实施后，小农户可参加的培训项目会越来越多，可掌握更多技术，技术型新型职业农民或将成为未来农业的主力军，同时鼓励涉农院校做好农村实用人才带头人示范培训，小农户也将有机会成为新型农业参与者，新型农业技术受益者。

未来，小农户可以不再是单枪匹马作战，政策支持小农户通过联户经营、联耕联种、组建合伙农场等方式联合开展生产，共同购置农机、农资，接受统耕统收、统防统治、统销统结等服务，降低生产经营成本。还有一个好消息是完善农业产业化带农惠农机制，龙头企业将通过订单收购、保底分红、二次返利、股份合作、吸纳就业、村企对接等多种形式带动小农户发展。

小农户的另一大出路是推进农业与旅游、文化、生态等产业深度融合，让小农户分享二三产业增值收益，支持小农户发展康养农业、创意农业、休闲农业及农产品初加工、农村电商等，延伸产业链和价值链。

支持小农户利用自然资源、文化遗产、闲置农房等发展观光旅游、餐饮民宿、养生养老等项目，拓展增收渠道。让传统农业模式与新技术、新思想、新营销方式相结合，开发小农户农业附加值和产业链，让小农户的钱包鼓起来。

同时，将实施互联网+小农户计划，让小农户搭上信息化快车，与新科技、新时代接轨。针对小农户产品销售，将提升小城镇服务小农户功能，不让小农户辛辛苦苦种出来的产品滞销，扩大市场，寻找更多的销售市场，让产品变现，助力小农户增收。用更加便捷的方式进行种植、管理，操更少的心，赚更多的钱，属于小农户的时代正在来临。

具体措施为发展农村普惠金融，支持农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、农村合作金融、产业链金融、互联网金融、小额贷款机构、在依法合规前提下为小农户提供金融服务及产品，鼓励银行业金融机构在风险可控和商业可持续的前提下扩大农业农村贷款抵押物范围，提高小农户融资能力；发展与小农户生产关系密切的农作物保险、主要畜产品保险、重要“菜篮子”品种保险和森林保险，推广农房、农机具、设施农业、渔业、制种等保险品种。

推进价格保险、收入保险、天气指数保险试点。鼓励地方建立特色优势农产品保险制度。鼓励发展农业互助保险。加大针对小农户农业保险保费补贴力度和赔付力度。